2016年5月，将钢铁行业列入重点行业专项执法检查，要求各地于2016年6月至10月对钢铁企业逐一进行梳理排查。

严格控制区域煤炭消费总量，力争2016年全市煤炭消费总量控制在87.63万吨以内。实施单位：各县（市、区）人民政府（管委会）2.提升燃油品质。

配合单位：市环保局、市林业局。持续推进矿山粉尘防治专项行动，严格落实矿山企业主体责任，2016年底前，全市80%的持证矿山达到《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》要求。加强油气回收长效监管，加大加油站油气回收排查整治力度，全面完成社会加油站油气回收治理，强化中石化、中石油油气回收治理监督管理，建立健全长效管理机制。牵头单位：市经信委、市发改委。加强料石堆场、拆迁工程等薄弱环节的防控主体责任落实和监督管理，禁止现场搅拌区域内建设工程必须使用预拌混凝土、预拌砂浆。

实施单位：各县（市、区）人民政府（管委会）3.推进工业园区集中供热和煤改气。实施单位：各县（市、区）人民政府（管委会）3.实施挥发性有机废气治理。刘云山、张高丽等中央领导同志也分别作出重要批示，对督察工作提出明确要求

为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署，经党中央和国务院批准，中央第五环境保护督察组近日进驻河南省开展环境保护督察工作。针对河北省环境保护督察试点，习近平总书记作出重要批示，要求坚持问题导向，要在发现问题上下大气力，敢于动真格的，认认真真把这项工作抓实抓好，推动生态文明建设不断取得新成效。7月16日，中央第五环境保护督察组督察河南省工作动员会在郑州召开，中央第五环境保护督察组组长王万宾、副组长翟青就做好督察工作分别作了讲话，河南省省委书记谢伏瞻作了动员讲话，会议由河南省省长陈润儿主持。刘云山、张高丽等中央领导同志也分别作出重要批示，对督察工作提出明确要求。

督察进驻期间(2016年7月16日-8月16日)设立专门值班电话：0371-65603958，专门邮政信箱：郑州市70号邮政专用信箱，邮编：450000。谢伏瞻要求，河南省各级党委、政府和有关部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示精神，讲政治、讲大局、讲规矩，切实统一思想，提高认识，不折不扣地落实中央督察组的安排和要求，做好情况汇报、资料提供、条件保障、督察整改等各项配合工作，对督察发现的问题不回避、不遮掩、不推脱，即知即改、立行立改，对生态环境问题突出、整改不力的地方和部门，严肃问责追责，确保督察工作取得实效，扎实推进美丽河南建设。

王万宾指出，环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。在督察中将坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。李克强总理在今年政府工作报告中强调，要强化环境保护督察，做到奖惩分明，并要求认真总结河北省督察试点好的做法，进一步完善制度和措施，促进各地环境保护工作有更高水平的提升。习近平总书记高度重视环境保护督察工作，要求将环境保护督察作为推进生态文明建设的重要抓手，强化环境保护党政同责和一岗双责的要求。

谢伏瞻表示，中央第五环境保护督察组来河南省开展督察，充分体现了党中央、国务院对河南工作的高度重视和关心支持，对于河南省加强生态文明建设和环境保护工作，必将起到极大促进作用。根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央环境保护督察组主要受理河南省环境保护方面的来信来电举报。根据安排，中央第五环境保护督察组督察进驻时间约1个月左右。会上，督察组副组长翟青还就做好督察配合工作提出了要求。

王万宾强调，中央第五环境保护督察组这次进驻河南省，重点是督察省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动河南省生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。督察组受理举报电话时间为每天早8:00-晚20:00。

中央环境保护督察组成员、国家环境保护督察办公室有关人员，河南省党政主要领导成员及班子其他领导成员出席会议，河南省人大和政协主要领导、党委和政府有关部门主要领导，以及郑州市党政主要领导成员及班子其他领导成员列席会议，其他地市(直管县)党委和政府主要领导、以及有关部门主要负责人在当地通过视频会议的形式列席会议。其他不属于受理范围的信访问题，将按规定由被督察地区、单位和有关部门处理

改革不仅能倒逼环评制度的升级，更能为体制内的环评机构松绑，这些机构如果能够及时重新定位，是能够面对更广阔的市场需求的。因此，蓝虹表示，业内及政府要接受改制后的环评机构被淘汰、被抢生意，只有这样才能激发它们快速融入市场。去年3月，环保部宣布全国环保系统环评机构将限期彻底脱钩，在环评行业内人士看来，这场改革无异于是一次行业地震。数据显示，截至6月底，环保部部署8家环评机构，以及全国200余家环评机构都已完成脱钩，29家逾期未完成脱钩的也被环保部注销环评资质。据悉，去除行政背景后，转企改制的环评机构仍大多比较依赖单一的环评业务，长期依靠政府单子让它们在直面市场后出现了水土不服的情况，由此，环评市场的新一轮洗牌已经悄然开始。日前，中国环保产业协会也公开了对多地脱钩环评机构的调研结果。

早在2010年，全国人大常委会关于《环评法》的执法检查报告就表示，全国不少环评编制单位往往与环评报告审批单位存在利益关系，有些是其下属事业单位，违反了《环评法》的有关规定。而中国人民大学生态金融中心副主任蓝虹也表示，目前脱钩环评机构间确实存在业务较传统、较单一，竞争力弱不适应市场竞争的问题，做惯了政府单子，没有生存压力，不接触市场竞争的事业单位环评机构，往往缺乏拓展业务、提升人才质量等工作的积极性，长期与政府的紧密捆绑，让这些机构每年都有充分的业务保障。

中国环保产业协会环评分会理事长祝兴祥调研后直言。现任环保部部长陈吉宁上任后，接棒原部长周生贤的一项重要改革就是环评机构脱钩行动。

有环保业内人士直言，这对于不少脱钩环评机构来说，是一道事关生死的坎，如果转型改革及时、对路，未来就能分得更大的蛋糕，但如果消极、保守地面对市场，被淘汰也是无可避免的。没有了铁饭碗，改制后的环评机构将走出象牙塔直面市场竞争，生存压力之大可见一斑。

业内表示，脱钩后，原体制内环评机构不仅不再具有上述优势，同时还需要面对市场上存在的恶意低价竞争等乱象，出现水土不服的情况也并不令人意外。转企改制后的环评机构，大多还都比较依赖单一的环评业务。而且，还有已脱钩的地方环评机构负责人告诉记者，脱钩前，机构中的环评师都有着双重身份，既是事业单位的干部，又是环评公司的职工，时不时顶着官方头衔受聘外单位做环评专家，还能有高于平时工资10倍的专家费用，因此，对于脱钩后必须面临的身份选择，环评师心中难免打鼓，积极性也就不那么高了。改革往往伴随阵痛，但原地踏步则更加不可持续。

广东某环科院环评机构负责人表示，改革为企业后，公司迅速扩展了业务范围，环评业务占比虽还维持在60%，但地域范围明显扩大，而且还增加了清洁生产环保验收等咨询业务、环境检测与其他业务的占比，产值达到了转制前的40倍以上，而同期一些改革步伐缓慢、固守原有业务范围的机构明显无法达到这样的效果，被抢了蛋糕广东某环科院环评机构负责人表示，改革为企业后，公司迅速扩展了业务范围，环评业务占比虽还维持在60%，但地域范围明显扩大，而且还增加了清洁生产环保验收等咨询业务、环境检测与其他业务的占比，产值达到了转制前的40倍以上，而同期一些改革步伐缓慢、固守原有业务范围的机构明显无法达到这样的效果，被抢了蛋糕。

改革不仅能倒逼环评制度的升级，更能为体制内的环评机构松绑，这些机构如果能够及时重新定位，是能够面对更广阔的市场需求的。现任环保部部长陈吉宁上任后，接棒原部长周生贤的一项重要改革就是环评机构脱钩行动。

早在2010年，全国人大常委会关于《环评法》的执法检查报告就表示，全国不少环评编制单位往往与环评报告审批单位存在利益关系，有些是其下属事业单位，违反了《环评法》的有关规定。改革往往伴随阵痛，但原地踏步则更加不可持续。

业内表示，脱钩后，原体制内环评机构不仅不再具有上述优势，同时还需要面对市场上存在的恶意低价竞争等乱象，出现水土不服的情况也并不令人意外。因此，蓝虹表示，业内及政府要接受改制后的环评机构被淘汰、被抢生意，只有这样才能激发它们快速融入市场。中国环保产业协会环评分会理事长祝兴祥调研后直言。去年3月，环保部宣布全国环保系统环评机构将限期彻底脱钩，在环评行业内人士看来，这场改革无异于是一次行业地震。

数据显示，截至6月底，环保部部署8家环评机构，以及全国200余家环评机构都已完成脱钩，29家逾期未完成脱钩的也被环保部注销环评资质。有环保业内人士直言，这对于不少脱钩环评机构来说，是一道事关生死的坎，如果转型改革及时、对路，未来就能分得更大的蛋糕，但如果消极、保守地面对市场，被淘汰也是无可避免的。

而且，还有已脱钩的地方环评机构负责人告诉记者，脱钩前，机构中的环评师都有着双重身份，既是事业单位的干部，又是环评公司的职工，时不时顶着官方头衔受聘外单位做环评专家，还能有高于平时工资10倍的专家费用，因此，对于脱钩后必须面临的身份选择，环评师心中难免打鼓，积极性也就不那么高了。而中国人民大学生态金融中心副主任蓝虹也表示，目前脱钩环评机构间确实存在业务较传统、较单一，竞争力弱不适应市场竞争的问题，做惯了政府单子，没有生存压力，不接触市场竞争的事业单位环评机构，往往缺乏拓展业务、提升人才质量等工作的积极性，长期与政府的紧密捆绑，让这些机构每年都有充分的业务保障。

据悉，去除行政背景后，转企改制的环评机构仍大多比较依赖单一的环评业务，长期依靠政府单子让它们在直面市场后出现了水土不服的情况，由此，环评市场的新一轮洗牌已经悄然开始。没有了铁饭碗，改制后的环评机构将走出象牙塔直面市场竞争，生存压力之大可见一斑。